5.1a องค์กรมีวิธีการอย่างไรในการประเมินความต้องการด้านขีดความสามารถและอัตรากำลังบุคลากร และมีวิธีการอย่างไรในการจัดรูปแบบการทำงานและบริหารบุคลากร